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北京1月21日电 (贺劭清 韩禹 李嘉茵)当地时间20日,美国总统特朗普在一场白宫记者会上表示,联合国应继续存在,但他刚宣布成立的所谓“和平委员会”可能会取而代之。
这个由特朗普担任“终身主席”,被部分外媒冠以“特朗普版联合国”,10亿美元就能获得永久席位的“和平委员会”究竟是什么来头?
特朗普资料图。 记者 陈孟统 摄
影射联合国
加沙“和平委员会”由联合国安理会于2025年11月正式授权,旨在监督以色列与哈马斯之间的停火协议。特朗普上周突然高调宣布“和平委员会”已经成立,并称其为“这是有史以来在任何时间、任何地点组建的最伟大、最负盛名的委员会”。
“和平委员会”最初构想是监督加沙重建。但据路透社获取的章程草案,该委员会职能并不限定于加沙,而是“首先处理加沙冲突,之后将扩展至应对其他冲突”。此外,“和平委员会”将由特朗普担任“终身主席”,拥有选择继任者等广泛权利。
多家外媒将“和平委员会”称为“特朗普版联合国”。
新加坡《联合早报》指出,“和平委员会”的章程措辞似乎影射了联合国等国际机构,如称和平委员会应“有勇气摆脱屡屡失败的做法与制度”。特朗普长期批评联合国,并于本月宣布美国将退出66个全球性组织与条约,其中约半数隶属联合国体系。
广发“邀请函”
资料显示,“和平委员会”成员国将由国家元首代表参与,任期为三年;若在章程生效后的第一年内缴纳超过10亿美元现金,则不受三年任期限制。目前,“和平委员会”已向大约60个国家和国际组织发送了入会邀请函。法国、德国、意大利、匈牙利、澳大利亚、加拿大、欧盟委员会及中东主要国家均在被邀请之列。
据《环球时报》援引路透社报道,加拿大总理卡尼18日表示,已原则上同意加入“和平委员会”,但具体细节仍在磋商中,尚未给出最终定论。意大利总理梅洛尼虽称“愿尽一份力”,却未明确这一表态是否针对该委员会。
克里姆林宫证实俄总统普京已获得邀请,正在审议。此外,中国也已确认收到邀请。
不入或“加税”
因担心“和平委员会”将拥有超出加沙地带过渡治理范围的广泛权力,并破坏联合国框架,法国总统马克龙拒绝了加入“和平委员会”的邀请。
根据美国“政治新闻网”欧洲版报道,法国外交部长巴罗当地时间19日在法国首都巴黎发表演讲时称,“和平委员会”章程中关于在“加沙和其他地区”的职权范围,以及赋予其主席的“极其广泛权力”令人担忧。特朗普作为该委员会主席,将有权批准成员参与、选择其继任者和否决多数成员作出的决定,“这与联合国宪章相去甚远”。特朗普则表示,“只要对法国葡萄酒和香槟征收200%的关税,他就会加入。但他并非必须加入。”
审慎与分歧
面对“和平委员会”,不少国家、国际组织以及官员、学者持审慎态度。
法新社等媒体报道,乌克兰总统泽连斯基20日称,乌克兰已收到美方关于加入“和平委员会”的邀请,但很难想象与俄罗斯方面在“任何类型的委员会”共事。
新华社报道,美国前国务院外交官阿伦·戴维·米勒称,“和平委员会”的概念“与遥远星系有关,而与地球上的现实无关”。佐治敦大学当代阿拉伯研究中心巴勒斯坦裔学者哈立德·金迪则批评道,草案“没有一次提到巴勒斯坦人,他们的权利、利益,甚至未来的巴勒斯坦国”。
各国对“和平委员会”所持的审慎与分歧态度,反映出国际社会仍普遍倾向于维护以联合国为核心的多边体系。没人能知道这一“特朗普版联合国”将走向何方,但唯一能确定的是,它已如静石入湖,激起的涟漪,将持续考验各国在外交自主、多边合作与地缘政治之间寻求平衡的智慧。(完)
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