制造业当家 赢回竞争力

　　2月3日，中山进入“两会时间”。在“十四五”收官与“十五五”新程开启之际，今年中山两会将是一次跨越前后近十年的回顾与眺望。

　　2025年，中山GDP突破4200亿元，实现4260.56亿元，同比增长3.8%。回看“十四五”这五年，中山发展可谓历经风浪。在城市竞争力下降、全省GDP排位一度下滑至第十的背景下，中山在全市启动范围最广、力度最大、程度最深的集成式改革，以“工改、水改、田改、技改、教改、医改、城改、媒改、村改”集成发力，破釜沉舟突破瓶颈制约。

　　稳经济、固基石，中山经济实现存量攻坚与增量生长的双重“扩容”。五年来，中山经济总量连续跨越3500亿元、4000亿元台阶，跟上全省经济发展大局。在GDP总量重回全省前八的同时，经济综合实力持续跃升，发展质量效益显著提高。

　　一朝春雨遍花开，自有丰盈入眼来。随着中山招商项目整体动工率前所未有提升，资本力量前所未有活跃，中山“以深中一体化带动珠三角深度一体化”的城市抱负，在即将到来的“十五五”时期愈加澎湃。

　　●采写：南方日报记者 廖瀚

　　摄影：南方日报记者 叶志文

　　打赢城市竞争力重塑战

　　在“十四五”期间经济总量重回全省前八，是中山重塑城市竞争力的一场“战争”。中山没有选择，必须取胜。

　　作为曾经的“广东四小虎”、今天的省内制造业强市，中山规上工业企业数(全省第5)、规上工业总产值(全省第6)、创新型中小企业数(全省第6)均高于其GDP在全省的排名。但在过去一段时期，产业转型压力巨大、改革发展任务艰巨的中山一度面临竞争力下降的痛苦。

　　根据各地市当年统计公报，2022年中山GDP排名一度下滑至全省第10位，在此前先后被茂名、湛江超越，有“掉队”忧思。

　　这种表现，与中山作为珠三角重要产业城市的地位并不相符。

　　春发其华，秋收其实。从2023年起，以“百县千镇万村高质量发展工程”为引领，中山在全市启动范围最广、力度最大、程度最深的集成式改革，以“工改”破局，重塑产业空间；以“水改”攻坚，修复城乡生态；以“田改”重塑耕地格局，“技改”推动产业跃升，“城改”盘活城市肌理，“教改”“医改”“媒改”“村改”协同发力，夯实民生底座、凝聚社会共识。

　　改革的手术刀，切中城市腠理之疾。

　　“刮骨疗毒”中，中山走向新生。对比地理资源、城市体量相近的珠江口西岸都市圈，从2023年到2025年，中山连续三年GDP增速高于珠海、江门，总量重新回到全省第八，走出掉队的阴霾，经济社会发展取得了显著成就。

　　中山的增长，在强镇：从2020年到2025年，中山经济总量超200亿元镇街由4个增至7个，截至2025年已有12个镇入围全国镇域经济500强。中山经济第一大镇小榄镇连续三年位列全国镇域经济17强，2025年经济总量已经突破600亿元。

　　中山的成绩，在兴村：2025年，中山全市222个涉农村居集体经济收入均超300万元，其中47个超5000万元、18个超1亿元。200多家强村公司，带来了数十亿的营业收入。

　　中山的根基，在富民：城乡收入比收窄至1.37∶1，连续十二年保持全省最优。2025年，中山全市居民人均可支配收入66837元，其中，农村居民人均可支配收入50326元，增速比全市高出1.9个百分点。

　　从“单项突破”迈向“系统重构”

　　在复杂的经济环境中搏出的发展新空间，以系统集成破解结构性难题，以整体重塑推动高质量发展，从“单项突破”迈向“系统重构”，中山以经济发展取得的一系列综合成果，跟上了珠三角“百尺竿头更进一步”的步调。

　　对比自身与全省态势，中山“十四五”时期发展主线清晰。

　　第一个贯穿始终的主线是：工业增，则经济稳。

　　整座城市一系列可知可感的新变化，都要建立在工业增长带来的坚实基础上。对比历年中山规上工业增速与GDP增速的相关表现，可以看出，当中山规上工业增速高于全省均速时，中山GDP也能实现稳中有进；反之，当中山规上工业增速低迷，中山经济也会表现出下滑趋势。

　　“十四五”时期，中山正是靠规上工业增长撑起城市发展“大梁”：规上工业增加值年均增长超过5%，高于全省均速。2025年，中山规上工业增加值同比增长5.4%，增速比全省均速高出2.4个百分点。其中，制造业增长5.9%，比全省均速高出2.7个百分点。

　　第二个至关重要的主线是：工业投资当家，则制造业当家。

　　在全省大力推动“制造业当家”的背景下，中山成为全省贯彻“制造业当家”主线剧情最彻底的城市之一。

　　2021年，中山工业投资占固定资产投资比重(22.4%)低于全省水平(24.6%)。此后，全省与中山工业投资均实现大幅跃升。2023年，中山这一比重(39.3%)首次超越全省水平(33.3%)，并在2025年达到49.4%。“十四五”时期，中山2024年工业投资总量较2021年实现翻一番，工业投资总量实现三年翻一番。

　　第三个关系长远的主线是：以深中一体化带动珠三角深度一体化。

　　在面临前所未有发展压力的态势下，中山以硬逻辑、硬支撑打开发展“硬空间”，为珠江口西岸都市圈的经济提质作出了自己的贡献，肩负起珠江口东西两岸融合发展改革创新实验区的历史使命，展现出“以深中一体化带动珠三角深度一体化”的责任担当。

　　2025年，中山招商引资再创纪录。全年新签约项目投资额达1273亿元，连续三年超千亿元。其中，中山围绕深圳“20+8”产业集群，主动对接深圳创新资源，全年签约深圳项目超70个，投资总额超150亿元，深中产业一体化与协同发展进一步深化。

　　经营主体增幅居珠三角第二

　　作为“十四五”收官之年，2025年，中山经济正呈现前所未有的活跃。

　　活跃首先反映在第三产业上。2025年，中山全市服务业增加值同比增长3.6%，社会消费品零售总额同比增长3.4%。其中，社会消费品零售总额增速排名全省第3。

　　这对于中山来说是积极变化。近年来，中山GDP增长更多来自工业增长与投资拉动。随着“十五五”规划建议提出大力提振消费与扩大服务消费，2025年，“香山古城”焕新亮相，老城展现新生命力；首家山姆会员商店正式开业，新场景不断改写新业态。培育、激发第三产业潜力，能够进一步提升居民可感可知的幸福感。

　　活跃同样反映在企业经营上。2025年，中山经营主体新增近5万户，增长7.2%，居珠三角第2，总量达74万户。便利化举措显著提升了营商环境吸引力，在外贸数据创历史新高的同时，中山有进出口实绩的企业达8164家，同比增长30%。

　　活跃还反映在资本市场的扩容上。2025年，在广东全省新增的21家境内上市企业中，中山贡献了3家，仅次于深圳、广州，在全国范围内与合肥、温州、常州并列排名第九。其中奥美森登陆北交所，实现中山企业北交所上市“零”的突破。

　　与此同时，蓬勃发展的股权投资也为处于初创与成长期的企业注入了宝贵的“耐心资本”和“长期资本”，既能缓解创新型中小企业的融资难题，也成为培育新质生产力的“催化剂”。

　　目前，中山全市私募股权投资基金已超140只，全市注册资金累计超520亿元，数量位居全省第六。这些资本大多投向了生物医药、半导体、新材料、集成电路等前沿领域，默默滋养着一批未来的行业冠军。

　　在物理层面上，中山通过持续数年的低效工业园改造，为高端产业入驻提供了实实在在的宝贵载体；在“战略纵深”上，中山作为珠江口东西两岸融合发展改革创新实验区所进行的一系列改革探索，为承接东岸创新资源、参与“黄金内湾”建设带来了无限的想象空间。

　　中山大抓项目、共促发展的强大声势仍在持续。1月10日，中山2026年首批重点项目共计83个项目集中动工，总投资额超300亿元，具有投资额大、带动力强等特点，同时翠亨新区、东区街道、坦洲镇等已先后签约一批重点项目。这座城市正在翻开发展故事的全新篇章。

　　-数读

　　强镇

　　12个镇入围全国镇域经济500强。

　　经济总量超200亿元镇街由2020年4个增至2025年7个。

　　小榄镇连续三年位列全国镇域经济17强、经济总量突破600亿元。

　　兴村

　　全市222个涉农村居集体经济收入均超300万元，其中47个超5000万元、18个超1亿元。

　　截至2025年12月，中山已成立超230家强村公司，2024年实现收入近25亿元。

　　富民

　　城乡收入比收窄至1.37∶1，连续十二年保持全省最优。

　　2025年全市居民人均可支配收入66837元，同比增长2.7%；农村居民人均可支配收入50326元，同比增长4.6%。

　　注：各年度数据来自当年度统计公报