平均海拔4200米的果洛藏族自治州坐落于青藏高原腹地、三江源核心区。7.64万平方公里的广袤土地上，多民族世代聚居、休戚与共，共同守护着黄河源头的生态屏障，也共同书写着雪域高原的发展传奇。

　　“十四五”以来，果洛州始终以党建为引领、生态为根基、民生为导向、团结为纽带，精准破解发展难题、持续激活内生动力，在这片高天厚土上绘就了一幅经济发展、民生改善、生态优美、民族团结的壮美画卷，实现了“发展最好、变化最大、群众得实惠最多”的历史性跨越。

　　“以前办事跑断腿，现在网格员上门帮忙，矛盾纠纷不出村就能解决了。”家住果洛州玛沁县大武镇的居民扎西才让感慨道。这份便捷与安心的背后，是果洛州立足高原牧区地广人稀、居住分散的独特州情，以党建为统领，锚定“赋能减负、平安善治”核心目标，破解基层治理痛点堵点的持续探索。

　　强基固本 党建赋能治理提质

　　果洛州创新构建“党建治理+网格片区+基层工作+志愿服务”融合模式，实现专职网格员全域覆盖。储备500余名村两委后备力量，吸纳350名返乡大学生到村任职，其中24人走上村党支部书记岗位，为基层注入新鲜血液。

　　新质生产力的注入，让基层治理插上“智慧翅膀”。达日县建成基层治理大数据管理中心，依托1457名牧长10年积累的300多万条基础数据，实现“一网整合数据、一屏能观全局、一体应急联动”，为科学决策提供精准支撑。甘德县推行“受理—分流—处置—反馈—归档”五步工作法，矛盾化解率同比提升23%。玛沁县运用“奥维地图”，化解20年积案草山纠纷，打造的“点心”调解室民族特色服务空间，让基层治理既有力度更有温度。

　　通过强化重大决策社会稳定风险评估、运行预警预防平台，果洛累计评估10项重大决策风险，刑事案件、电信网络诈骗案件发案数分别同比下降31.7%、76.7%，预警劝阻完成率100%，社会治安形势持续向好，让群众安全感不断提升。

　　护源兴绿 生态产业双促共赢

　　生态是果洛最厚重的底色、最宝贵的财富，更是不可逾越的发展底线。作为三江源核心区，果洛州始终将生态保护放在首位，“十四五”期间累计投入35.3亿元，集中力量实施三江源生态保护建设、生态修复治理等重点工程，让雪域高原的生态本底愈发坚实。

　　5年来，果洛州累计治理黑土滩等退化草原约600万亩，草原植被覆盖度提升至62.8%，黄河出境断面水质稳定保持Ⅰ类。扎陵湖、鄂陵湖湖泊面积分别扩大74.6平方公里和117.4平方公里，湿地面积增加104平方公里，水源涵养能力持续增强。班玛县获评全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，达日县摘得“2025年国家生态文明建设示范区”称号。

　　在守护生态的同时，果洛州创新探索“生态+产业”融合发展路径，让绿水青山真正转化为金山银山。依托独特的高原生态优势，果洛州大力发展高原菌菇种植、林麝养殖等林下产业，为牧民开辟稳定增收的新渠道。在班玛县，曾经仅售50元一张的牦牛皮，经过深加工制成富含胶原蛋白的牦牛阿胶后身价飙升，再搭配牦牛油火锅底料、牦牛骨工艺品等系列产品，彻底实现“牦牛全身是宝”的价值升级。

　　文体旅融合的兴起，更让果洛的生态价值焕发多元活力。依托“大美青海·高原足球”超级联赛等平台，果洛集中展销6县特色产品，首个比赛日线上线下销售额便突破47万元。“格萨尔王杯”篮球、射箭、足球等系列赛事走进乡村牧区，100余场次活动让牧民从观众变为参与者。

　　值得一提的是，2025年，在玛多县扎陵湖北岸新发现认定的尕日塘秦刻石，作为我国目前已知唯一存于原址且海拔最高的秦代刻石，在果洛生态保护屏障下完整留存、重见天日。这处承载千年文明记忆的石刻遗存，与澄澈湖泊、广袤草原相映成趣，成为生态保护与文化传承共生共荣的生动案例。

　　安居乐业 民生福祉持续加码

　　发展的根本目的，在于增进民生福祉。“十四五”以来，果洛州将有限财力持续向民生领域倾斜，用一个个实打实的项目、一组组坚实的数据，回应着高原群众对美好生活的向往。

　　住有所居、居有所安。5年来，果洛州“保交楼、保民生、保稳定”工作取得阶段性重大进展，班玛、久治、玛沁三县顺利完成保交房任务。24个城镇老旧小区完成改造，惠及居民8246户，43.05万平方米老旧建筑焕发新生。12405套保障性住房筑牢民生底线，387户家庭领到127万元租赁补贴，群众的居住体验更舒心。

　　安居之外，更要乐业。果洛州创新推行“援青搭台、市场选择、政府组织、组团就业”模式，深化“订单式培训+就业”全链条服务。5年来，依托上海对口支援和东西部劳务协作机制，累计举办192场招聘活动，提供就业岗位6.5万个，达成就业意向2.5万人次，让更多群众通过勤劳双手增收致富，让日子越过越红火。

　　教育和医疗，是民生保障的重中之重。“十四五”期间，果洛州累计投入17亿元，实施310个教育项目，新建改扩建136所学校，新增3660个学前学位、6620个义务教育学位，打破“硬件瓶颈”。公共卫生服务能力持续提升，胸痛、卒中、危重孕产妇救治等“八大中心”建成投用，“2小时医疗救治圈”覆盖6县44个乡镇。远程会诊平台让500公里外的专家与牧民实现“云端对话”，为高原群众筑起一道坚实的健康屏障。

　　交融共生 民族团结根深叶茂

　　雪域高原的发展奇迹，离不开各民族的同心聚力。作为青甘川三省交界处的多民族聚居区，果洛州自2019年成功创建全国民族团结进步示范州以来，始终以铸牢中华民族共同体意识为主线，探索形成“六化同创”模式，推动民族团结进步事业迈向新高度。

　　如今，果洛州已创建全国民族团结进步示范县5个、模范集体12个，省级民族团结进步县6个、先进集体28个。一项项荣誉的背后，是各民族手足相亲、守望相助的生动实践。

　　果洛率先在全省出台《铸牢中华民族共同体意识公约》，从思想和行动层面强化各族群众的共同体意识。携手青川毗邻三州四县，建立铸牢中华民族共同体意识共创共建示范区，打破地域界限，开创交界地区民族交往交流交融的新局面，让民族团结之花在交界地带常开长盛。格萨尔文化(果洛)生态保护区获批设立，成为全国首个针对史诗文化的国家级生态保护区，让古老文化焕发新生。

　　今天的果洛，草原更绿、河水更清、村庄更美、人心更齐、活力更足。站在新的历史起点上，果洛州将继续锚定目标、深耕厚植，让生态之美、发展之效、治理之智、团结之力、民生之乐深度融合，在雪域高原上奋力描绘更加幸福美好的时代新画卷。

　　西海新闻记者 吴予琴

　　来源：西海都市报