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工人日报评论员 郭振纲
“花式借口”成为欠薪的“新马甲”,一方面说明整治欠薪是一个复杂过程,各界应对欠薪的变种保持清醒认识,持之以恒地构建预防欠薪的制度堤坝,坚持不懈惩治各种欠薪行为;另一方面也说明,一些用人单位拖欠或克扣劳动者劳动报酬的意图依然存在,引导用人单位依法经营、保障劳动者合法权益、促进和谐劳动关系,需要久久为功。
据1月8日《工人日报》报道,近日,内蒙古呼和浩特市中级人民法院发布多起涉欠薪纠纷典型案例,用人单位以各种没有法律依据的理由拒付员工工资和加班费,有的称“停工即可不发工资”,有的认为“员工违纪则不发加班费”,有的分包工程把清偿责任“包”出去。对用人单位的这些错误主张,法院通过判决予以否定。此类典型案例为劳动者维权、企业合规经营提供了指引。
依法获得劳动报酬是劳动者的合法权益,用人单位按时足额支付劳动者工资是法定义务。一些用人单位试图用各种没有法律依据的“花式借口”不支付劳动者劳动报酬,侵害了劳动者的合法权益,属违法行为。人民法院通过发布典型案例,为劳动者和用人单位厘清“花式借口”的法律属性,引导劳动者理性维权、用人单位合规经营,对于促进和谐劳动关系具有重要意义。
用似是而非的“花式借口”不支付劳动者工资和加班费,本质上是欠薪的变种。近年来,有关部门三令五申不得拖欠劳动者工资,并出台一系列政策措施进行整治。其中,《保障农民工工资支付条例》提出,强化政府部门监管职责,综合运用多种手段,坚持源头治理、全程监管、防治结合、标本兼治;要求政府部门、国有企业带头不欠薪;深化协调机制,健全信息共享、线索互移机制,切实形成治理欠薪工作合力;工会等组织依法维护劳动者劳动报酬权,引导用人单位按时足额支付工资,引导农民工依法维权等。在社会各界的共同努力下,公然或故意欠薪的行为得到了明显遏制。
不过,一些用人单位通过没有法律依据、似是而非的“花式借口”,以更隐蔽的方式拖欠劳动者报酬的现象,依然不同程度存在。比如,有些用人单位超时安排职工加班,但以综合计算工时为由,不支付职工加班费;有些用人单位用加油卡、购物卡等方式“抵顶”劳动者一部分工资或者年终奖,变相克扣劳动者的劳动报酬;有些用人单位将劳动报酬发放与劳动者违纪、企业经营管理绩效等进行不合法、不合理挂钩,达到不支付或少支付劳动者劳动报酬的目的,等等。
“花式借口”成为欠薪的“新马甲”,一方面说明整治欠薪是一个复杂过程,各界应对欠薪的变种保持清醒认识,持之以恒地构建预防欠薪的制度堤坝,坚持不懈惩治各种欠薪行为;另一方面也说明,一些用人单位拖欠或克扣劳动者劳动报酬的意图依然存在,引导用人单位依法经营、保障劳动者合法权益、促进和谐劳动关系,需要久久为功。
一些用人单位通过“花式借口”拖欠劳动者劳动报酬,给整治欠薪提出了新任务。相关案例和调研显示,欠薪或者隐形欠薪与劳动用工不规范有着密切关系。因此,治理欠薪应高度关注用人单位劳动用工的合法性。有关方面要重视各种隐形或者变相的欠薪现象,要在日常监管中强化欠薪的预防和监督。特别是在开展劳动法律监督工作中,要强化人社、检察、工会等部门的协同,综合运用劳动监察、“检护民生”专项行动、劳动用工“法治体检”“一函两书”等措施,及时发现和处理欠薪行为,不给“花式借口”留有任何空间。
当前,有关部门正在开展治理欠薪冬季行动,聚焦重点领域,有效预防和推动化解拖欠农民工工资问题是行动的重点。同时,全国总工会也部署深入开展工会常态化推动治理欠薪工作,这是推动经济社会健康发展、保护劳动者合法权益的必然要求。谨防“花式借口”成为变相欠薪的“新马甲”,对任何违反劳动法律、侵犯劳动者合法权益的行为坚决予以惩治,推动劳动关系和谐稳定发展,是我们共同的目标。
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