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本报北京2月4日电(记者徐潇)2月3日,《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见》正式向社会公布,这是2026年中央一号文件,也是党的十八大以来连续出台的第14个指导“三农”工作的一号文件。2月4日,国新办就此举行新闻发布会,记者从发布会上获悉,我国脱贫人口务工就业规模已连续5年稳定在3000万人以上,标志着巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的5年过渡期任务圆满完成。
中央财办分管日常工作的副主任、中央农办主任韩文秀介绍,过去一年,“三农”工作克服较为严重的自然灾害等不利因素影响,实现稳中有进、稳中向好。脱贫攻坚成果持续巩固拓展,脱贫县农民人均可支配收入增速持续高于全国平均水平。
韩文秀表示,党中央已经明确了今后常态化帮扶的总体要求,今年中央一号文件作出了具体安排,各项配套政策也在抓紧制定出台。巩固拓展脱贫攻坚成果是一项长期任务,必须继续压紧压实工作责任,把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施,确保长久守住不发生规模性返贫底线。
为实现常态化精准帮扶,韩文秀从四个方面阐述了未来工作的重点方向:
在帮扶对象上实行动态管理。防止返贫致贫监测帮扶将覆盖全体农村人口,只要有风险就可以纳入监测帮扶。
在帮扶方式上突出精准高效。要强化开发式帮扶,发挥社会救助兜底保障作用,着力增强内生动力,防止“大水漫灌”和一味“等靠要”。
在帮扶区域上注重分层分类。把乡村振兴重点帮扶县作为欠发达地区的帮扶单元,分别确定160个国家乡村振兴重点帮扶县和一批省级乡村振兴重点帮扶县,继续从财政、金融、土地、人才等方面给予集中支持,通过改善基础设施条件、提升公共服务水平等政策,集中支持这些地区整体发展。
在帮扶政策上保持总体稳定。在财政投入、金融支持、资源要素配置等方面,不搞急转弯、急刹车,保持中央财政常态化帮扶资金规模以及省市两级投入资金规模稳定。同时,要继续实行五级书记抓、东西部协作、中央单位定点帮扶、驻村第一书记和工作队选派等行之有效的体制机制。
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