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(原标题:粮食年产量稳定在1.3万亿斤以上,高标准粮仓仓容逐年增加 国家粮食安全得到有效保障(权威发布·高质量完成“十四五”规划))
制图:张丹峰
10月14日,国务院新闻办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会,介绍“十四五”时期粮食流通改革发展成效。“‘十四五’时期,各地区各有关部门积极践行新粮食安全观,大力实施国家粮食安全战略,扎实推进粮食产购储加销协同保障,粮食流通改革发展各项任务进展符合预期,国家粮食安全得到有效保障,为经济社会高质量发展提供了有力支撑。”国家发展改革委党组成员、国家粮食和储备局局长刘焕鑫介绍,“十五五”时期,将深入谋划和推进粮食流通改革发展,加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的国家粮食安全保障体系。
年均粮食收购量超4亿吨
“十四五”时期,我国粮食市场供应充足、运行总体平稳。5年来,全国粮食年产量稳定在1.3万亿斤以上,2024年首次迈上1.4万亿斤新台阶,人均粮食占有量比“十三五”末增加25公斤,达到500公斤,高于国际公认的人均400公斤粮食安全线,做到谷物基本自给、口粮绝对安全。多措并举畅通农民售粮渠道,持续优化为农为企服务,年均粮食收购量在4亿吨以上。
粮食购销和储备管理体制机制改革迈出坚实步伐,制度保障更加有力。粮食储备体系进一步完善,中央政府储备规模结构布局持续优化,地方政府储备规模进一步落实,再加上最低收购价粮等政策性粮食,各级政府可用的调控资源更加充足。
粮食流通保障能力大幅提升。全国粮食标准仓房完好仓容超过7.3亿吨,比“十三五”末增加5800万吨。高标准粮仓仓容逐年增加,具备低温准低温储藏能力仓容达2.2亿吨,比“十三五”末增加7000万吨。2024年全国粮食企业工业总产值超过4万亿元,粮食产销衔接更加顺畅。由粮食应急储运、加工企业和应急配送中心、供应网点构成的粮食应急保障体系进一步健全。
管粮管储方式实现重大转变,粮食流通进入全面依法治理和信息化监管的新阶段。粮食安全保障法正式施行,粮食购销和储备数字化监管体系建成,粮食安全责任进一步压实。
粮食流通领域节约减损成效显著
近3年,在储存、加工、运输环节,我国粮食年均损失量约占当年粮食产量的2%,粮食流通领域节约减损取得显著成效。粮食储存管理正由安全储粮、减损降耗迈向绿色优储、保质保鲜的高质量发展阶段。
农户储粮方面,主要产粮大县建成一批粮食产后服务中心;粮库储粮方面,大力推进现有仓房的升级改造和功能提升,粮情检测、机械通风、环流熏蒸、谷物冷却“四合一”储粮技术,已在粮库广泛普及应用。控温、气调、有害生物综合防治等绿色储粮技术应用比例大幅提升。
国家粮食和储备局副局长钱毅介绍,我国储粮技术总体处于世界较先进水平,已建成粮食储运等5个国家级科技创新平台基地、26个部级粮食技术创新中心和重点实验室、百余个地方研发创新平台。新技术新成果加快转化应用,已建立30个技术应用示范点,将逐步增加到100个。
“十四五”时期,粮食应急保障能力不断提升。我国已建成国家、省、市、县四级粮食应急预案体系,各地结合实际对预案进行动态完善,组织建设京津冀、长三角、粤港澳、成渝、华中、西北、东北等7个区域粮食应急保障中心,同时选定一批大型粮油加工、物流配送等企业作为国家级粮食应急保障企业。各级粮食应急加工企业由5448家增加到6872家,增长26%;粮油应急日加工能力由120万吨增加到178万吨,增长48%,一天加工量够两天吃。粮食应急供应网点由4.3万家增加到5.9万家,增长37%;依托这些网点,成品粮油应急日供应能力由106万吨增加到167万吨,增长57%。原粮储备充足。36个大中城市,成品粮油储备可持续保障15天以上市场供应量。
粮食领域国家标准制修订100多项
粮食质量安全直接关系到人民群众舌尖上的安全。国家粮食和储备局副局长秦玉云介绍,2021年以来,推动制修订粮食领域国家标准100多项、行业标准50多项。在制修订过程中,突出绿色、优质、营养、健康,切实维护消费者健康和权益。进一步强化质检体系,库存粮油质量总体良好,储存较为安全。
保障粮食安全,产业发展是关键一环。2021年以来,财政部、国家粮食和储备局深入推进优质粮食工程。截至今年9月底,各地落实财政资金462亿元,带动社会投资超过840亿元,实施8400多个项目,带动引领897个优质企业品牌建设,粮食产业发展水平稳步提高。
如何推动粮油健康消费?刘焕鑫介绍,要深入践行大食物观,一手向耕地要粮食,确保中国人的饭碗主要装中国粮;另一手多途径开发食物资源,推动食物供给多元化,让百姓餐桌食品更丰富。实施国家全谷物行动计划,增进群众对全谷物的了解,增加全谷物在居民膳食中的比重。引导居民科学消费食用油,大力普及健康膳食理念和知识,加强标准引领,努力让老百姓吃得更科学、更营养、更健康。
《 人民日报 》( 2025年10月15日04版)