2024年起，根据市委市政府总体部署，结合发展沿革和资源禀赋，虹口成为“市区协同”以绿色低碳服务为特色赛道的承载区。近两年以来，全区齐心协力、共同推进，共新增纳统企业50余家，区域已集聚各类企业和机构超千家，产业规模近800亿元，较2023年增加约200亿元。今年3月，在全球投资促进大会上，北外滩绿色服务发展试验区正式对外发布。

虹口区通过成立工作专班、制定行动方案、发布工作要点、绘制产业图谱、出台专项政策、设立专项资金、成立产业联盟、推出示范场景等措施，加快培育产业新动能，着力打造千亿级产业，努力跑出加速度、赢得新优势。

据了解，虹口区2024年引进国电投富鸿、天来节能、中太海碳等重点节能绿碳企业32家。今年以来，在“部门牵头、国企招商、街道营商”的招商机制下，成立招引行动小组，形成专项行动方案。1-11月，共招引落地项目357家，注册资金共约48.7亿元，其中优质项目215家（占比约60%）。这充分反映虹口区以绿色低碳为导向的产业发展正持续获得市场的认可，区域产业生态的“磁吸效应”日益凸显。

推动标准引领，夯实绿色发展基础

2024年，虹口区贡献全市2/3“双碳”立项标准。今年以来，已推动《工业副产氢碳排放核算方法》、《零碳园区创建与评价技术规范》等14项绿色低碳相关团体标准发布，填补相关空白。

同时，虹口区已集聚了一批碳交易（上海环交所）、绿色金融（GF60）、低碳服务（市能效中心）、绿色技术（绿技行）等“四梁八柱”平台机构。2024年，在绿色航运领域引入我国首个专注于船舶碳排放管理的机构——船舶能效管理中心。2025年，成立首个省部级质检中心——上海市绿色土工合成材料质量检验检测中心，覆盖17大类613项检测能力体系；同时，国网上海电科院获批“上海市标准化创新中心（新型电力系统）”，实现虹口新型标准化技术组织零的突破。

如何度量每家企业的“绿色含量”？一支由虹口区多部门组成的绿色低碳工作专班，联合上海市能效中心及区属相关单位，像一支“联合探路队”，开启了一场从无到有的破冰探索。“我们就像在给一个新兴经济体做首次‘人口普查’和‘经济普查’，每一类数据都需要反复论证、小心求证。”一位专班成员如此比喻。在无数次测算、校验与跨部门讨论中，一套既接轨国家统计标准、又富含区域特色的产业统计“虹口编码”诞生，并最终获得了市级权威认可。从近600亿元到近800亿元——这张诞生于“无人区”的产业“地图”，首次清晰度量出虹口绿色低碳服务产业的年度跃升。

培育多元绿色场景，打造试点示范高地

近两年以来，虹口区克服空间资源紧张、主体协调困难等挑战，实现“从落后到领先”的跨越，均超额完成市级下达工作任务，并蝉联中心城区第一，区域累计光伏并网量已超20000千瓦。

今年，以区政府名义向全社会发布《虹口区推进绿色低碳发展倡议书》，并编撰《虹口区可再生能源建设特色案例集》，形成中西医结合医院（破解高层建筑+屋顶设备安装光伏）、北虹高级中心（探索建筑立面安装光伏）等15个特色案例。强化重点用能单位管理和项目节能审查，对1000吨以上区级能耗重点监测单位与楼宇进行走访，指导区内纳管单位100%完成上海碳市场配额履约清缴。同时，区内虚拟电厂已聚合125家用户，今年8月实现响应电量超8000千瓦，标志着虚拟电厂响应实现零的突破。

上海中西医结合医院，建筑高度超70米，且屋顶上存在大量的设备占据空间——如何在“高层建筑+屋顶设备”的基础上安装光伏板，曾是一道中心城区光伏建设的无解难题。“没有空间，就创造空间！”面对瓶颈，虹口区绿色低碳专班选择主动“闯关”。专班会同区卫健委和润天雷等技术单位组成攻坚小队，决心在这寸土寸金的楼顶，为绿色能源“挤”出一条路。最终，这片曾被判定为“不可用”的屋顶，成功披上了发电的“新甲”。项目于2024年12月初顺利并网发电，装机容量122.385kWp，平均每年发电12.5万度，减排温室气体约98吨，形成了可复制、可推广的技术经验，为市中心无数面临同样困境的公共建筑，点亮了绿色转型的前灯。